22.01.2026

Почему статистика ЕМИСС подтверждает эффективность антиалкогольной политики Вологодской области

    
    По данным Минздрава России (ЕМИСС – единая межведомственная информационно-статистическая система), потребление алкоголя в Вологодской области в 2025 году демонстрировало рост, с 9,31 литра в феврале, достигнув к ноябрю 9,84 литра чистого спирта на человека https://www.fedstat.ru/indicator/63005# .
    При этом по данным ЕГАИС (единая государственная автоматизированная информационная система учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции) объём легального потребления в Вологодской области в 2025 году снизился до 7,58 литров этанола на душу населения (письмо из Росалкогольтабакконтроля от 09.12.2025 № у2-10681/04-17).
    Это противоречие – не ошибка, а прямое и закономерное следствие методологии учёта, которое доказывает, что радикальная политика губернатора Г.Ю. Филимонова начала работать мгновенно, а статистика лишь с опозданием фиксирует этот успех.
    
    Суть несоответствия кроется в разных задачах систем учёта.
    ЕГАИС – оперативный реестр, учитывающий фактический легальный оборот алкоголя в реальном времени.
    Примечание. Сведения об объеме и доле розничных продаж крепкой алкогольной продукции по ЕГАИС в разрезе субъектов Российской Федерации публикуются на официальном сайте Росалкогольтабакконтроля в разделе Главная / Статистическая информация.
    Данные ЕМИСС – это оценочный показатель, рассчитываемый по методике, утверждённой приказом Минздрава России от 15.12.2023 № 695 (далее – методика № 695). Методика № 695 применяется для расчета основного показателя «Потребление алкогольной продукции на душу населения (в литрах этанола)». Показатель учитывает не только легальные продажи, но и незарегистрированное потребление. В методике № 695 есть формула ежемесячной оценки, в которой критически важным элементом является коэффициент «K».
    Согласно пункту 3 методики № 695 «К» - коэффициент, отражающий взаимосвязь между изменением показателя потребления алкоголя, рассчитанного в соответствии с Методикой оценки среднедушевого потребления алкоголя в Российской Федерации, утверждённой приказом Минздрава России от 30.07.2019 № 575 (далее – методика № 575), и изменением оперативных данных о смертности от причин, непосредственно обусловленных алкоголем, за последние два календарных года.
    Именно здесь заложен системный лаг минимум в два года!
    Согласно пункту 4 методики № 695 источником информации для ежемесячного расчета показателя «Потребление алкогольной продукции на душу населения (в литрах этанола)» являются, в том числе, данные Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния об умерших от причин, обусловленных алкоголем, согласно кодам Международной классификации болезней 10-го пересмотра (G31.2, G62.1, G72.1, I42.6, K29.2, K85.2, K86.0, Q86.0, F10, K70, X45, X65, Y15).
    Раскрою все эти коды:
    G31.2 – Дегенерация нервной системы, вызванная алкоголем.
    G62.1 – Алкогольная полиневропатия.
    G72.1 – Алкогольная миопатия.
    I42.6 – Алкогольная кардиомиопатия.
    K29.2 – Алкогольный гастрит.
    K85.2 – Острый панкреатит алкогольной этиологии.
    K86.0 – Хронический панкреатит алкогольной этиологии.
    Q86.0 – Алкогольный синдром у плода (дизморфия).
    F10 – Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя.
    K70 – Алкогольная болезнь печени.
    X45 – Случайное отравление и воздействие алкоголем.
    X65 – Преднамеренное самоотравление и воздействие алкоголем.
    Y15 – Отравление и воздействие алкоголем с неопределенными намерениями.
    Отмечу, что некоторые болезни из этого списка могут развиваться годами. В частности, K86.0, I42.6 и др. Смерть от них может наступить и в трезвой Вологодской области.
    Примечание. Полный отказ от алкоголя – ключевое условие для остановки прогрессирования и улучшения состояния при большинстве этих заболеваний.
    
     Для расчёта показателей 2025 года используется коэффициент, выведенный из статистической связи между потреблением и смертностью в 2023 и 2024 годах – периоде, предшествовавшем реформам в Вологодской области.
    Когда в марте 2025 года легальные продажи (ЕГАИС) резко обрушились, формула ЕМИСС продолжала «думать» категориями старой, докризисной реальности. Она брала высокое базовое потребление прошлого года и корректировала его, основываясь на медленно меняющейся смертности и устаревшем коэффициенте «K». В результате оценка ЕМИСС оказалась законсервирована на высоком уровне, не успевая за стремительными изменениями на рынке.
    Таким образом, показатель ЕМИСС не измеряет текущее потребление – он его рассчитывает, исходя из «вчерашних» закономерностей. Его рост в 2025 году не отражает реальности, а, наоборот, является математическим свидетельством того, что новая политика разрушила старые статистические связи между потреблением, смертностью и заболеваемостью, что и привело к методологическому сбою.
    
     Пока формула ЕМИСС с лагом перестраивается, прямые оперативные данные и показатели общественного здоровья в Вологодской области фиксируют бесспорный и резкий успех.
    Полагаю, что в 2026 году уже начнётся обновление ключевого коэффициента «K», который будет рассчитываться уже с учётом данных за 2024-2025 гг., частично отражая новый тренд.
    Не исключаю, что в данных ЕМИСС за декабрь 2025 по Вологодской области (9,61 литра), поступивших 16.01.2026, мы наблюдаем первые зачатки этого тренда.
    А в 2027-2028 годы статистика ЕМИСС полностью «догонит» реальность. Годовые показатели и ежемесячные оценки начнут адекватно отражать эффект от политики, стартовавшей в марте 2025 года, так как будут опираться на полностью обновлённую модель, построенную на данных периода действия ограничений. Тогда антиалкогольная политика Вологодской области неизбежно станет примером для всех субъектов Российской Федерации.
     Наша задача – продержаться эти два-три года, чтобы увидеть реальный эффект. А задача Г.Ю. Филимонова – продолжать и усиливать начатую 01.03.2025 борьбу за трезвость в своём регионе.
    
    
    
     18.01.2026
    
      Скачать с сайта Приказ_Минздрава_России_от_30_07_2019_N_575_Методика_оценки_среднедушевого.docx
    
     Приказ_Минздрава_России_от_15_12_2023_N_695_Методика_расчета_основного.docx
    
     Посмотреть в облаке:
    
    
     Приказ_Минздрава_России_от_15_12_2023_N_695_Методика_расчета_основного.docx
    
    
        
    
    
     Мы в соцсетях:
    
    
    
    



Вернуться к списку новостей
Вернуться на главную страницу